当前位置: 部门首页>> 政策与实践>> 正文

教育强国背景下高校后勤安全文化高质量建设探讨

发布时间:2025-03-13     作者:陈静(环宇物业文化研究院 )  点击:()

安全是一切工作的前提。校园安全是教育高质量发展的压舱石和稳定器,是高校开展教育教学科研的基础和保障。

一、校园安全文化的重要性

高校校园是学生学习、生活和成长的重要场所,也是各种安全事故易发的地方。由于学生的安全意识和行为习惯参差不齐,加上校园内各类设施和活动的复杂性,使得高校校园内存在诸多安全隐患,给教学科研工作开展及学生学习生活成长带来不稳定因素甚至是发展制约。

安全文化是高校校园文化的重要组成,是推进校园文化建设的重要保障,能更好推动校园文化的繁荣发展,为学生的成长成才提供更加优质的教育环境。

安全关系到全体师生的生命财产安全。一个充满安全感的校园可以让学生更加安心地学习和生活,同时也可以减少因安全问题引起的各类纠纷和矛盾。加强安全文化建设,通过开展安全教育、宣传等活动,可以让师生了解更多的安全知识和技能,提高他们对安全问题的认识和重视程度,有效提高师生的安全意识和行为习惯,减少安全事故的发生,同时可以增强师生的凝聚力和归属感,为校园的和谐稳定提供有力的保障。

良好的安全文化可以提升学校的整体形象。开展安全文化建设,是学校综合实力的重要体现。一个重视安全文化的学校可以让学生和家长更加信任和认可,同时也可以吸引更多的优秀人才前来任教和求学。因此后勤文化建设除了着眼于服务育人,还应该关注安全文化的建设之重。

二、校园安全文化的内涵

校园安全文化是指学校为了保障师生员工的生命财产安全而创造的安全环境,包括校园内的各种安全设施、规章制度、教育宣传等。同时,它还包括师生员工的安全意识、价值观、行为规范等方面。

中国高校有三千多所,百花齐放,争相竞艳,承载着各自的历史底蕴,展现各自特色的校园文化,但无论校园文化多么丰富多彩,安全文化应该始终和必须是其中的最重要部分,她托举起校园文化之花,为校园的和谐稳定发挥重要作用。其中后勤安全文化不仅涵盖校园一草一木、一楼一宇,涉及环境、设施、饮食、住宿、交通、心理、社交等方方面面,为广大师生员工提供安全、舒适、便捷的工作学习和生活空间。

校园后勤安全文化的范畴包含校园安全观念、校园安全行为、校园安全管理和校园安全物态四个方面。安全观念文化是安全文化的精神层,安全行为文化和安全管理文化是安全文化的制度层,安全物态文化是安全文化的物质层。

1、安全观念文化是安全文化的核心和灵魂,是形成和提高安全行为文化、制度文化和物态文化的基础和原因。目前我们已经普遍建立起的是预防为主、安全第一的安全文化观念,但我们必须进一步强化安全是生产力的观念、安全是教育水平的观念、风险最小化观念、安全超前的观念、安全管理科学化的观念、安全就是生活质量等符合时代高质量发展需要的观念,同时还要有自我保护、风险防范意识和安全责任心。

2、在安全观念文化指导下,安全行为文化体现为人们在生活和生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。行为文化既是观念文化的反映,同时反作用和改变观念文化。

3、现代社会发展需要进行安全的科学管理,通过对安全的科学规划、领导和统筹指挥,强化高质量的安全学习,严格层层落实执行安全规范,坚守合理的安全操作,人人掌握必需的应急自救技能等。

4、安全物态文化就是强化校园安全环境建设,通过加强校园内的安全设施设备建设,如消防设施、逃生通道,避难场所等,为师生提供安全生活和学习环境的同时又解除后顾之忧。

三、校园安全文化建设困境

目前,在大多数人眼中往往认为安全是遥远的事情,与己无关。人们对安全文化的认识不同,安全文化在不同地区、不同后勤企业之间的发展也不平衡。就某些高校而言,存在着安全文化建设一定程度的“浅表化”现象,没有做到真正的“知行合一”。

1、有的学校没有真正认识到安全文化的作用与意义,对安全文化建设抱有抵触情绪,或认为安全文化建设仅仅是安全管理部门的宣传或者是应付上级检查的道具。

2、有的学校没有深刻领会安全文化的真正内涵,片面认为安全文化无非就是制定一些宣传册、播放一些事故警示教育片、举办几期安全讲座等,没有全面认识到安全文化建设工作是一项系统工程、一项后勤企业“全员”工程。

3、安全理念、安全承诺抄袭雷同,生搬硬套,千篇一律,似曾相识,缺乏个性,照猫画虎、人云亦云而言之无物,许多本质上是放之四海皆准的废话,具有各自特色的安全文化凤毛麟角。

4、领导者没有起到表率作用,“有感领导”示范不够,领导层应是主导后勤企业安全文化建设的推手,企业安全文化建设的垂范,不应该成为安全制度切实推行的障碍和最大“杀手”。

四、高校后勤安全文化建设的七大要素

1、安全承诺

安全承诺是由与安全相关的愿景、使命、目标和价值观构成,是组织及个人对生命的庄严承诺,也是后勤企业安全生产的起点和最终目标。

1)制定安全承诺时,要切合后勤企业实际,反映共同安全志向;

2)明确企业内的安全具有最高优先权;

3)声明所有与企业安全有关的重要活动都追求卓越;

4)含义清晰明了,并被全体员工和相关方所知晓和理解。

2、安全行为规范与管理程序

后勤企业的行为规范,是安全承诺的具体体现和安全文化建设的基本要求。

后勤企业应确保拥有能够达到和维持安全绩效的管理系统,建立清晰界定的组织结构和安全职责体系,有效控制全体员工的行为。

后勤企业还应建立必要的程序,以满足对组织安全活动的所有方面进行有效控制的目的。

3、安全行为绩效

后勤企业在审查自身安全绩效时,除使用事故发生率等消极指标外,还应使用旨在对安全绩效给予直接认可的积极指标。

4、安全信息传播与沟通

后勤企业应建立安全信息传播系统,综合利用各种传播途径和方式,提高传播效果。一是加强安全理念的传播,通过各种途径宣传后勤企业的安全理念、安全信息等,强化行为规范指引、安全知识传播、后勤企业安全形象展示,使全体员工耳熟能详。二是加强各层级之间的沟通。没有沟通就没有安全。三是加强安全信息传递,加快推进信息化、数字化、智能化、智慧化建设的进程。

5、自主学习与改进

后勤企业应建立有效的安全学习模式,实现动态发展的安全学习过程,保证安全绩效的持续改进。可参考执行“五懂、五会、五能”培训体系。

五懂是员工上岗的素质要求。即:懂工艺技术、懂危险特性、懂设备原理、懂法规标准、懂制度要求。

五会是员工上岗的能力要求。即:会生产操作、会异常分析、会设备巡检、会风险辨识、会应急处置。

五能是员工上岗的行为要求。即:能遵守工艺纪律、能遵守安全纪律、能遵守劳动纪律、能制止他人违章、能抵制违章指挥。

6、安全事务全员参与

安全人人有责。让所有后勤员工都能不同程度地亲身参与到安全制度制定、安全决策、活动实施过程以及各种管理事务,尤其明确普遍员工与管理者在安全面前的平等地位,共同研究和解决安全生产问题,都是事关安全全局的大事。

7、审核、评估与改进

后勤企业应对自身安全文化建设情况进行定期的全面审核与评估。审核与评估的内容包括:

1)后勤管理者应定期组织各级管理者评审后勤企业安全文化建设过程的有效性和安全绩效结果;

2)后勤管理者应根据审核结果确定并落实整改安全缺陷的优先次序,并识别新的改进机会;

3)必要时应鼓励相关方实施这些优先次序和改进机会,以确保其安全绩效与组织协调一致。

五、高校后勤安全文化的建设途径

总体来说,高校后勤安全文化建设包括以下几个方面:

1、加强组织领导,做到齐抓共管、责任落实

组织管理是保障高校校园安全文化建设的重要措施,可以有效地提高安全管理工作的质量和效率。学校应建设和不断完善成立校园安全文化体系建设,成立领导小组,应当建立健全的安全管理组织机构和人员队伍,明确各级领导、各部门和工作人员的职责和任务,形成齐抓共管、责任落实的局面。同时还要加强对各类活动的组织和管理力度,确保各项活动的安全有序进行。

2、重视校园安全标准体系化建设

制度保障安全文化建设的重要基础。在高校校园中,因应时代变化和高质量发展要求,思维更新和技术迭代加速了各种新的安全现象和问题层出不穷,应当全面开展扎实的安全标准体系化建设,制定和完善各类安全管理制度和程序,丰富和完善《校园安全管理规定》《校园安全巡查制度》等安全体系文件,明确师生员工在校园安全中的责任和义务,明确各项安全工作的要求和标准。

3、强化安全宣传教育是校园安全文化建设的重要手段

要牢记安全文化建设师生员工也是重要的参与者和共同建设者,通过知识讲

座、宣传栏、网络平台等各种途径和形式向师生员工普及安全知识,活动内容形式应多样化、情景化。通过安全教育宣传,提高他们的安全意识和自我保护能力;还可以通过组织各类安全实践活动来增强学生的安全意识和技能。宣传教育可以让师生从内心激发和警醒安全意识,更加深入地了解安全知识和技能,提高他们的安全意识,养成良好行为习惯。

4. 重视校园安全软硬环境建设

建设美丽校园注重人性化需求的同时,时刻将安全放在第一位置。应加强监督检查,防微杜渐防患未然,定期对各项安全工作进行检查和评估,及时发现和解决存在的各类风险、隐患和问题,确保各项安全工作得到有效落实。

5、积极融入配合学校的整体安全规划

通过制定《员工行为规范》《员工礼仪手册》《服务规范》等标准化建设规范

员工安全行为,引导员工立足立德树人任务,做好服务育人动作,当合格的“不上讲台的老师”,认真肩负起教育第三课堂的责任。将心理健康建设纳入安全文化,关注师生员工心理安全。大学是学生从学校人到社会人过渡阶段中无比关键的桥梁时段,承载着太多的责任和希望,良好的安全意识和知识将影响他们一生的成长。

6、用科技赋能安全文化建设

技术防范是校园安全文化建设的可靠抓手。可以在校园内安装各类监控设备、

消防设施等安全防范设备,尽可能覆盖校园的每一个角落,加强对网络安全的防范和管理力度,用“人机物”的有效结合全面提升校园安全防范水平。新技术的应用可以有效提高校园的安全防范水平和效率,降低安全管理人力成本,减少风险发生概率,避免安全事故可能造成的人财物巨大损失和悲剧性后果。

7、拓展交流合作,学习汲取全社会安全经验教训

高校后勤应加强与外界的交流合作,借鉴其他学校其他行业的先进管理经验和技术方法手段,取长补短,不断提高自身的安全管理水平。

六、结语

高校校园作为社会的一个重要组成部分,其安全文化的建设关系到广大师生的切身利益和学校的长远发展,对于促进整个社会的安全和发展、对教育强国建设具有重要的标杆作用。

党和政府历来重视安全工作。《中华人民共和国安全生产法》规定了安全生产工作坚持中国共产党的领导,安全生产工作应当以人为本,坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位,树牢安全发展理念,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,从源头上防范化解重大安全风险。

GB/T 33000-2016 《企业安全生产标准化基本规范》规定了企业安全生产标准化管理体系建立、保持与评定的原则和一般要求,以及目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进 8 个体系的核心技术要求。

因此,高校后勤安全管理体系的建设,需要全体后勤人和企业的参与,我们可以借鉴国家相关法律法规和标准规范,结合自身学校教学科研和师生需求特点建立相适应的安全管理体系;行业协会也应当积极行动起来,组织编制适合高校的安全管理规范,为高校的安全建设打好基础,共同建设一个个更加安全、更加美丽的校园!